如何在职业教育中站稳脚跟

　　近日，中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于促进现代职业教育高质量发展的意见》。“双降”后，一度低迷的教育市场活跃起来，许多教育股大幅上涨。

　　虽然纪律培训受到最严格的监督，但职业教育却如雨后春笋般涌现。根据it orange今年发布的《2020-2021中国职业教育投融资发展报告》，2021整个职业教育的融资额大幅增长。仅今年上半年，融资总额就达到62.1亿元的新高，较2020年上半年增长450%。

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　　职业教育正在升温并迎来发展出路吗？许多专家表示，社会力量将加快进入职业教育领域的步伐。短期套利资本对教育投资应保持谨慎态度。职业教育也应被视为一项长期投资，尊重教育规律，把教育的公益属性放在首位。

　　加快资本布局

　　职业教育分为学历教育和职业培训。其中，学历教育是指各级各类职业院校的学校教育；职业培训的类型更加丰富，不仅包括法律、教师和会计等职业资格考试培训，还包括公务员考试等人才招聘考试培训，以及汽车修理、烹饪和it等职业技能培训。

　　随着国家对校外学科培训监管的加强，一些原本以学科培训为主的教育机构开始寻求转型，职业教育就是其中一个方向。

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　　好未来、高图、新东方等教育培训机构加快职业教育轨道布局。好未来推出轻舟品牌，专注于年轻人的研究生入学考试、语言培训和留学服务；高图推出新版app，整合财会、公考、医疗等各类职业教育业务；新东方今年投资了两家职业教育机构。

　　在学科培训机构走向职业教育“轨道”的同时，原本在“轨道”上的职业培训机构也有着巨大的融资案例，甚至达到了新高。例如，提供公务员考试和其他人才招聘考试培训的“chalk education”今年获得了3.9亿美元的a轮融资，这是迄今为止职业教育最高的公开融资交易；在线职业教育独角兽“创业班”获得6亿元B1轮融资；金融和商业教育公司“二万科技”获得两轮融资，总额达数亿美元。

　　“职业教育不同于校外纪律培训。成年人花钱提高职业技能是非常合理的。如果没有效果，收费太高，成年人就不会去。”对外经济贸易大学教育与开放经济研究中心研究部主任曲一凡认为，当前，新经济的发展和新业态的出现催生了新的职业和专业，为新技能的培养提供了广阔的空间。现有校外培训机构可以利用网络教育的技术优势，在考试和出国留学等成人培训之外，提供更多的在线新职业技能培训。此外，社会资本可以在许多领域围绕职业教育和产业与教育融合展开合作。

　　政策一路绿灯

　　K12校外培训机构迅速退出，职业教育升温，这与近年来国家对社会力量参与职业教育的支持和激励政策直接相关。

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　　“目前，职业教育的发展还存在不足，尤其是在办学体制方面。产学研融合、校企合作和行业企业参与的广度和深度不够。因此，国家最近在政策层面推出了新举措，这无疑有利于职业教育的未来发展。”f职业教育。"上海教育科学院研究员,民办教育研究所所长董圣祖认为,“提出现有的职业教育5-10年左右的办学模式应主要由政府组织，转向政府统筹管理、社会多元化办学的模式。在如此大的布局中，民办职业教育必将迎来新的发展机遇。

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　　2018年12月国务院发布的《全国职业教育改革实施方案》提出，支持和规范社会力量开展职业教育培训，鼓励发展股份制、混合所有制等职业院校和各类职业培训机构。今年9月1日生效的《民办教育促进法实施条例》禁止公立学校组织或参与建立营利性民办学校，但职业教育除外。实施职业教育的公立学校可以吸引企业的资金、技术、管理等要素组织或参与建立实施职业教育的营利性私立学校。中央办公厅、国务院办公厅近日发布的《关于促进现代职业教育高质量发展的意见》进一步提出，要构建政府全面管理、产业企业积极组织、社会力量深度参与的多元化办学格局。明确鼓励上市公司和行业龙头企业举办职业教育，鼓励各类企业依法参加职业教育。

　　“职业教育允许股份制和混合制学校，可以作为营利性学校运营，这对市场参与者具有吸引力。可以预测，随着私人资本投资意愿的显著增加，社会力量将不可避免地增加他们对职业教育的参与。”董胜祖说。

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　　职业教育之所以受到如此关注，根本原因在于宏观经济环境和市场需求的影响。随着我国产业升级和经济结构调整，劳动力供求结构性矛盾突出，技能型人才缺口巨大，企业“用工荒”与毕业生“就业难”并存。此外，激烈的职场竞争也增加了成年人进一步学习知识和技能以获得更好职业发展的需求。

　　根据教育部、人力资源和社会保障部、工业和信息化部发布的《制造业人才发展规划指南》，到2025年，信息技术产业、高端数控机床、航天装备等10个领域的人才缺口将达到2900多万人。与此同时，随着中国数字经济的快速发展，人工智能、物联网、云计算、集成电路等一批新产业、新业态相继诞生，数字技术领域的新职业不断涌现。目前，市场对数字技术领域的员工需求很大，高素质的人力资源供给严重不足。因此，国家将职业技能培训作为维护就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键措施，作为经济转型升级和高质量发展的重要支撑。

　　国务院办公厅发布的《职业技能提升行动计划（2019-2021）》提出了任务目标。三年内，超过5000万人将接受各种类型的补贴职业技能培训。到2021年底，技术工人占就业总人数的比例将达到25%以上，高技能人才占技术工人的比例将达到30%以上。

　　中国教育科学院研究员张祝鹏认为，社会资本进入职业培训领域，对稳定就业岗位、建设知识型、技能型、创新型劳动者队伍、推进技能型、学习型社会建设具有重要作用。他建议，职业教育培训机构可以将培训群体从城市白领扩大到新一代农民工、“两个年轻学生”和退役军人等重点群体，并积极承担社会责任。

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　　教育公益第一

　　职业教育具有广阔的发展前景，但也存在一些不容忽视的行业问题。今年7月，教育部办公厅下发了《关于加强社会成人教育培训管理的通知》，指出部分社会成人教育培训机构存在名称使用不规范、虚假招生宣传、条件和质量不高等问题，损害人民群众合法利益，扰乱教育培训市场秩序的。通知提出，要从名称使用、招生管理、培训内容、师资队伍、培训模式、资金管理、安全管理等方面加强对社会成人教育培训机构的管理，促进行业自律的加强。

　　此外，一些民办高职院校，特别是上市高等教育集团，可能导致师生比例高、学生平均成本低、高校管理混乱，影响教育教学水平、教学质量和科研水平，不同程度地偏离教育公益原则。

　　“与K12学科培训相比，职业教育培训投资更高、门槛更高、要求更严格、回报周期更长。因此，社会资本在办学中应保持稳健的态度，尊重教育规律和公益属性，通过合规经营获得相应的回报。如果职业教育培训行为不规范，存在焦虑、虚假宣传、随意资本化等问题，也可能会出现监管锤。"董胜祖说:(本报记者欧梅)